Потому что освоить бюджет надо до конца квартала, а как - уже неважно.

Тут на самом деле несколько реальных причин, и не все они криминальные.

Первая: плитка зимой становится смертельно опасной после оттепелей. Вода затекает под нее, замерзает, плитка вздымается горбом. Для коляски или пожилого человека это травмпункт гарантированный. Асфальт в этом смысле предсказуемее.

Вторая: коммунальщики ненавидят плитку лютой ненавистью. Каждый раз, когда надо подлезть к трубе или кабелю, плитку надо разобрать, сложить, потом обратно уложить строго в уровень. Асфальт - вырезал кусок болгаркой, залатал, готово.

Третья - да, бюджетная. Асфальт дешевле в укладке, и подрядчику проще отчитаться по квадратным метрам.

Почему поверх, а не убирают - потому что разбирать плитку отдельная статья расходов, которой нет в смете.

Работал в дорожно-строительной компании лет восемь, объясню как это устроено изнутри.

Плитка - это муниципальный стандарт "красивого города", который активно продвигали в нулевых и десятых. Ее клали везде и всюду, часто нарушая технологию: основание делали кое как, песчаная подушка без уплотнения, водоотвод не проектировали. Через 3-5 лет плитка начинала "гулять", появлялись провалы и горбы.

Теперь у муниципалитета дилемма: разобрать плитку (дорого, нужна техника, надо куда то девать 200 тонн б/у брусчатки) или закатать сверху асфальтом (дешево, быстро, можно списать как "ямочный ремонт" или "приведение в нормативное состояние").

Выбор очевиден. При этом под асфальтом плитка продолжает двигаться, и через пару лет новое покрытие начнет трескаться по тем же швам. Потом снова ремонт. Цикл бесконечный.

Тут вам всем надо понимать одну вещь: плитку лоббировали определенные компании, которые на ее производстве зарабатывали. Теперь другие компании, которые делают асфальт, отвоевали контракты обратно. Это не техническое решение, это бизнес-война за муниципальные подряды. Граждане - просто фон.

Если хотите реально разобраться, а не просто пожаловаться в интернете: подайте запрос в администрацию района с просьбой предоставить проектную документацию и обоснование замены покрытия. По 59-ФЗ они обязаны ответить в течение 30 дней. Если ответ не устроит - в прокуратуру с жалобой на нецелевое расходование бюджетных средств. Фотографируйте процесс прямо сейчас, пока видно что кладут поверх плитки.

У нас в Екатеринбурге то же самое делали на Вайнера лет пять назад. Через два года асфальт вспучило ровно по швам плитки, как по линейке. Сейчас снова ремонтируют. Уже третий раз за семь лет один и тот же участок.

у нас тоже так сделали, теперь зимой каток просто, плитка под снегом гуляет и асфальт сверху трескается уже через сезон.. так что готовьтесь