Периодически вижу новости что казаки патрулируют улицы, охраняют какие то объекты, участвуют в мероприятиях. Но до конца не понимаю их правовой статус.
Они вообще кто с юридической точки зрения? Госслужащие? Добровольцы? Какие у них реальные полномочия, могут ли задерживать людей, проверять документы? Или это больше церемониальная функция?
Правовой статус казачества регулируется ФЗ от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества".
Есть два вида казачьих обществ:
Реестровые (внесены в госреестр) - могут нести госслужбу, привлекаться к охране общественного порядка, границ, природных ресурсов, участвовать в ликвидации ЧС. Получают господдержку.
Нереестровые - общественные организации без особого статуса, по сути клубы по интересам.
Полномочия реестровых казаков при охране общественного порядка определяются договорами с местными органами власти и МВД. Они могут:
НО: Права задерживать, досматривать, требовать документы у них НЕТ. Они не являются должностными лицами с властными полномочиями. Максимум - вызвать полицию и удерживать правонарушителя до ее приезда (как любой гражданин по ст. 38 УК).
Если казак требует у тебя документы или пытается задержать без видимого преступления - он превышает полномочия.
На практике ситуация очень разная в зависимости от региона.
На Кубани и Дону казачество исторически сильное, там реально работают с полицией, охраняют школы, участвуют в поисках пропавших.
В Москве и других городах центральной России это скорее декорация. Ходят на парады, иногда мелькают на массовых мероприятиях.
Были скандалы когда казаки нагайками разгоняли протестующих - это незаконно, их потом штрафовали.
никаких у них полномочий, ряженые клоуны
документы показывать не обязан, задерживать не имеют права, могут только рядом стоять и глазами сверлить
В некоторых регионах казаки входят в составы территориальной обороны. Там уже военные полномочия могут быть при определенных обстоятельствах.
Также бывают казаки в ЧОПах - у них полномочия как у любых охранников по закону о частной охранной деятельности.
Интересный исторический момент: до революции казачество было военным сословием с реальными полицейскими функциями. Сейчас это попытка возродить традицию, но в современном правовом поле для этого нет места.
Отсюда и путаница - люди видят форму, нагайки и думают что это какая то власть. А юридически это общественная организация.
По сути да, добровольные помощники полиции. Только с казачьей спецификой и традициями
То есть по факту это как дружинники, только в форме? Спасибо за разъяснение со ссылкой на закон